La idea de unir Paraná con Santa Fe era antigua, pero sólo en 1955 se hizo el primer ante-proyecto del Túnel Subfluvial.
El 15 de junio de 1960, los gobernadores de Entre Ríos y Santa Fe, Raúl Lucio Uranga y Carlos Sylvestre Begnis, suscribieron un tratado interprovincial para su construcción.
La obra se comenzó en junio de 1961y fue inaugurada el 13 de diciembre de 1969.
La decisión en favor de un túnel se vio estimulada por cuanto la construcción de un puente implicaba la intervención nacional y la participación del Estado en las rentas, ya que la Nación es la dueña de los ríes.
Pero las dos provincias estaban decididas a terminar con su aislamiento mesopotámico sin que ello significara un desvío de las rentas provinciales a la Nación.
Para ello aprovecharon un instrumento jurídico previsto en la Constitución : la celebración de tratados entre provincias para la solución de problemas comunes.
La alternativa de un túnel bajo el lecho del río (que no depende de la jurisdicción nacional) era una solución brillante, y su construcción se realizó con la intervención exclusiva de las dos provincias.
El túnel tiene una longitud de 2.937 m más dos rampas de acceso de 271 m cada una. Se utilizaron 36 tubos acoplados, de 64 m de largo, 10,50 m de diámetro y 4.000 toneladas de peso cada uno. Su profundidad es de 32 m bajo el nivel medio del río Paraná.
Los primeros 87 m de ambos extremos corresponden a caminos de convergencia y zonas de acostumbramiento visual de interesante diseño, con vigas de hormigón colocadas sobre la ruta.
Están dispuestas de tal manera que la distancia entre ellas se acorta a medida que se aproxima la boca, con el fin de oscurecer la entrada y aclarar la salida, para que los conductores no se encandilen.
Cuenta con un sistema de ventilación con cuatro ventiladores por cabecera, dos de inyección de aire puro y dos de extracción de aire viciado.
Posee un circuito cerrado de tele visión y un sistema de señales que permiten observar y regular la circulación y advertir a los conductores sobre obstáculos imprevistos.
El limite inter-provincial está señalado en la calzada mediante el nombre de las dos provincias y sus correspondientes escudos.
El Túnel Subfluvial fue bautizado originalmente Hernandarias, en memoria de Hernando Arias de Saavedra,primer criollo que gobernó esta parte del continente.
Actualmente se llama Uranga-Sylvestre Begnis, en honor a los gobernadores que hicieron posible su ejecución.
